本網(wǎng)訊  近年來，寶雞市太白縣錨定“群眾滿意、企業(yè)放心”目標(biāo)，將便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)貫穿政務(wù)服務(wù)改革全過程，通過健全服務(wù)體系、優(yōu)化辦事流程、延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、縣域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓“就近辦、指尖辦、提速辦、整合辦”成為群眾企業(yè)辦事新常態(tài)。

以標(biāo)準(zhǔn)化筑根基，構(gòu)建全域覆蓋服務(wù)體系

太白縣將標(biāo)準(zhǔn)化作為政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的“壓艙石”，從事項(xiàng)管理、陣地建設(shè)、服務(wù)規(guī)范三方面發(fā)力，打造統(tǒng)一高效的政務(wù)服務(wù)格局。

事項(xiàng)清單定標(biāo)準(zhǔn)。編制《太白縣行政許可事項(xiàng)清單》，對241項(xiàng)行政許可事項(xiàng)逐一明確辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程、承諾時限等核心要素，實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程”，確保群眾辦事“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。創(chuàng)新推出“碼上辦”集成服務(wù)模式，以數(shù)字賦能為抓手，通過“一碼賦權(quán)、流程瘦身、政策打包、線上審批、時限壓縮”五維發(fā)力，推動政務(wù)服務(wù)從“被動辦理”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，將企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等40余項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦理指南生成專屬二維碼，群眾通過微信“掃一掃”即可隨時隨地查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、所需材料清單、審批節(jié)點(diǎn)時限等關(guān)鍵信息，累計(jì)服務(wù)群眾超1萬人次，查詢準(zhǔn)確率達(dá)100%。

三級陣地強(qiáng)基礎(chǔ)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，升級改造7個鎮(zhèn)、46個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站），配備電腦、打印機(jī)、高拍儀等辦公設(shè)備150余臺（套），實(shí)現(xiàn)全縣便民服務(wù)陣地100%標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋。針對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)短板，重點(diǎn)推進(jìn)距離縣城70公里的黃柏塬鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全鎮(zhèn)3個行政村均設(shè)立個體工商戶營業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)化代辦點(diǎn)，配備專職代辦員，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“村級可辦”，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾“辦事遠(yuǎn)、跑多次”問題，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

服務(wù)規(guī)范樹形象。對政務(wù)服務(wù)工作人員的儀容儀表、言談舉止、服務(wù)態(tài)度等方面作出細(xì)致規(guī)定，要求工作人員做到著裝整齊、用語文明、態(tài)度熱情，以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾。同時，推出“延時服務(wù)”和“預(yù)約服務(wù)”機(jī)制，針對臨近下班時間仍未辦結(jié)的事項(xiàng)，工作人員主動延長工作時間，直至事項(xiàng)辦理完畢，確保辦事群眾“不白跑”。對于因特殊原因無法在正常工作時間辦理業(yè)務(wù)的群眾，可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提前預(yù)約辦理時間，政務(wù)服務(wù)部門根據(jù)預(yù)約情況合理安排工作人員，為群眾提供個性化服務(wù)，今年以來，已累計(jì)提供延時服務(wù)300余次，預(yù)約服務(wù)200余次。讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

以規(guī)范化強(qiáng)效能，健全高效便捷運(yùn)行機(jī)制

為確保政務(wù)服務(wù)“規(guī)范有序、陽光透明”，太白縣從制度健全、監(jiān)督管理、隊(duì)伍建設(shè)三方面入手，構(gòu)建規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。

制度兜底明權(quán)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、AB崗互補(bǔ)等制度，制定《太白縣政務(wù)服務(wù)窗口管理辦法》，明確窗口工作人員行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采取郵寄辦理、容缺辦理、幫辦代辦等服務(wù)模式，大幅壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時限。推行“一把手坐窗口”“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”機(jī)制，著力破解審批服務(wù)事項(xiàng)的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，全力推動政務(wù)服務(wù)“減時間”“減材料”“減環(huán)節(jié)”“減跑動”，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升審批服務(wù)效能。

立體監(jiān)督筑閉環(huán)。建立“線上+線下”立體化監(jiān)督體系，線上依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“好差評”系統(tǒng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線，線下在各便民服務(wù)站設(shè)置評價(jià)二維碼、意見箱，推動監(jiān)督工作全覆蓋、無死角，將反饋問題處理作為提升政務(wù)服務(wù)能力的“磨刀石”，形成“評價(jià)-反饋-整改-回訪”閉環(huán)管理，致力于推動“解決一件事”向“辦好一類事”延伸。今年以來線上線下累計(jì)收到群眾企業(yè)評價(jià)3400余條，好評率保持100%，針對“基本滿意”等評價(jià)，24小時內(nèi)完成回訪整改，整改滿意率達(dá)100%。同時，常態(tài)化開展窗口專項(xiàng)巡查，每周組織1次服務(wù)質(zhì)量抽查，倒逼窗口工作人員規(guī)范服務(wù)行為。

梯隊(duì)培訓(xùn)強(qiáng)隊(duì)伍。建立“理論學(xué)習(xí)+實(shí)操演練+以干代訓(xùn)”培訓(xùn)機(jī)制，積極參加省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立內(nèi)部輪流輔導(dǎo)機(jī)制，引入專業(yè)禮儀培訓(xùn)。選派縣級窗口業(yè)務(wù)骨干下沉鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心開展“手把手”教學(xué)，幫助基層工作人員掌握線上申報(bào)、微信端辦照等技能，推動基層服務(wù)隊(duì)伍“一崗多能”，今年以來為基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，鎮(zhèn)村工作人員辦理準(zhǔn)確率明顯提升。

以便利化優(yōu)服務(wù)，打造多元高效辦事模式

圍繞群眾企業(yè)“辦事更便捷、更省心”需求，太白縣創(chuàng)新推出“就近辦、指尖辦、提速辦、整合辦”四項(xiàng)便利化舉措，切實(shí)降低辦事成本。

事項(xiàng)下沉就近辦。依托縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)陣地，將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、社保繳費(fèi)等150余個事項(xiàng)下放鎮(zhèn)村辦理，組建縣鎮(zhèn)村三級“小太幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行“1+N”結(jié)對幫扶模式，為老年人、殘疾人等特殊群體提供全程幫辦代辦服務(wù)。每季度開展“政務(wù)服務(wù)進(jìn)集市”活動，將辦事窗口移動至群眾家門口，進(jìn)一步提升辦事便利度，今年以來累計(jì)幫辦代辦業(yè)務(wù)650余次，群眾跑腿次數(shù)平均減少70%。

掌上政務(wù)指尖辦。深化“秦務(wù)員”APP推廣應(yīng)用，上線社保查詢、公積金提取、營業(yè)執(zhí)照變更等4000余項(xiàng)“掌上辦”事項(xiàng)，制作“指尖辦”操作指南視頻12條，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等渠道推送，引導(dǎo)群眾企業(yè)線上辦事，目前全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)91.65%，全程網(wǎng)辦率73.74%，平均辦理時限縮短45%。

專窗聯(lián)審提速辦。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、社保醫(yī)保等6個專項(xiàng)服務(wù)窗口，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，將企業(yè)開辦、簡易注銷辦理時限壓縮至0.5個工作日內(nèi)，政府投資項(xiàng)目建議書由法定20個工作日縮至當(dāng)天辦結(jié)，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)均由法定20個工作日縮至2天內(nèi)辦結(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批總時限平均壓縮50%，今年以來全縣新增市場主體330余戶，項(xiàng)目立項(xiàng)審批206個，其中全縣重點(diǎn)項(xiàng)目審批85個，審批效率同比提升60%。

集成套餐整合辦。按中、省、市“高效辦成一件事”安排布置，陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)太白站點(diǎn)已上線運(yùn)行“一件事”集成服務(wù)套餐25個，線下大廳收件系統(tǒng)上線46個事項(xiàng)，線上線下均可進(jìn)行受理。辦理時限壓縮81.37%，最多跑一次達(dá)96.04%，申請材料精簡67%，截至目前共辦理1800余件業(yè)務(wù)。同時，緊扣縣域重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新推出 “民宿開辦”“出租汽車駕駛員從業(yè)資格許可”集成套餐服務(wù)，對涉及許可事項(xiàng)同步優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn) “一套材料、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，群眾辦事材料平均精簡40%，辦理時限平均縮短50%，切實(shí)提升了政務(wù)服務(wù)集約化水平和群眾辦事便利度。

下一步，太白縣行政審批服務(wù)局將持續(xù)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)便民服務(wù)“三化”建設(shè)，不斷拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)效，以“四辦”提速為目標(biāo)，強(qiáng)化保障措施，確保落地見效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的政務(wù)服務(wù)保障。