歲末年終，部分地區(qū)和部門(mén)“年底突擊花錢”現(xiàn)象再次引發(fā)關(guān)注。年底為何要突擊花錢？其實(shí)是有一套看似合理、實(shí)則荒謬的邏輯在作祟：“有錢不花，年底作廢”“花少了，明年預(yù)算會(huì)縮水”“不花白不花”等心理，在部分地區(qū)和部門(mén)仍然有市場(chǎng)。錢花與不花、花多花少，本應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作需要來(lái)確定，有些人卻打起本地區(qū)、本部門(mén)的“小算盤(pán)”，與政府過(guò)“緊日子”背道而馳，也容易滋生浪費(fèi)甚至腐敗。

年底突擊花錢，表面上是為了完成年初預(yù)算，實(shí)則是財(cái)政資金的變相浪費(fèi)。有些單位年底抓緊采購(gòu)辦公用品，遠(yuǎn)超實(shí)際需求；有些地區(qū)盲目上項(xiàng)目，缺乏科學(xué)論證，只為把錢盡快花出去，結(jié)果導(dǎo)致“形象工程”“半拉子工程”；更有甚者，年底違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，虛構(gòu)名目、變相套現(xiàn)，滋生腐敗空間。

財(cái)政資金不是“唐僧肉”，要將錢花在刀刃上。黨和政府帶頭過(guò)“緊日子”，目的是為老百姓過(guò)好日子，年底突擊花錢顯然與此背道而馳。年底突擊花錢這種扭曲的資金使用方式，偏離了財(cái)政資金“以需定支”的要求，變成了“為花而花”的把戲。如何讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的作用？關(guān)鍵要增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，同時(shí)加強(qiáng)資金使用的全過(guò)程監(jiān)管，讓錢花得明明白白、清清楚楚。

預(yù)算編制要科學(xué)化。預(yù)算編制是一項(xiàng)精細(xì)化、前瞻性的工作，理應(yīng)結(jié)合年度工作目標(biāo)、實(shí)際需求科學(xué)測(cè)算。但在現(xiàn)實(shí)中，部分地區(qū)和部門(mén)預(yù)算編制存在“拍腦袋”現(xiàn)象，年初編制時(shí)粗枝大葉，存在“寧多勿少”傾向，更多考慮的是地方利益、部門(mén)利益，而忽視了全局利益、整體利益。由于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金需求缺乏精準(zhǔn)預(yù)判，導(dǎo)致年底資金大量結(jié)余，產(chǎn)生突擊花錢行為。目前，不少地區(qū)正在推進(jìn)零基預(yù)算改革，政府預(yù)算編制從“零”開(kāi)始，打破傳統(tǒng)“基數(shù)+增長(zhǎng)”模式，破除“基數(shù)依賴”，真正做到辦大事、花大錢，辦小事、花小錢，讓每一分錢都理所應(yīng)當(dāng)、發(fā)揮效用。

監(jiān)督機(jī)制也要“長(zhǎng)牙齒”。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“事后監(jiān)督”向“全程監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。對(duì)各地各部門(mén)的資金使用情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，注重運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)度、情況全過(guò)程“線上+線下”監(jiān)管，對(duì)突擊花錢、違規(guī)支出等行為嚴(yán)肅查處，形成“花錢必問(wèn)效、低效必問(wèn)責(zé)”的剛性約束。此外，需加快推進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等信息公開(kāi)，接受群眾和輿論監(jiān)督，讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

財(cái)政資金“取之于民，用之于民”，每一分錢都關(guān)系到民生福祉和發(fā)展大局。明年是“十五五”開(kāi)局之年，面對(duì)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。狠剎年底突擊花錢歪風(fēng)，不能只靠“年底喊停”，更需要加快構(gòu)建“以績(jī)效為導(dǎo)向”的財(cái)政資金使用長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)以制度剛性約束權(quán)力任性，讓財(cái)政資金真正用在刀刃上，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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