延長中煤榆林能源化工年產(chǎn)聚烯烴193.5萬噸（資料圖）

初冬的蘆河兩岸，陽光明媚。新修的濱河步道上，晨練的市民絡(luò)繹不絕。“幾年前這里還是坑洼土路，如今路暢景美，每天來走走，心情都敞亮了?！?2月15日，正在散步的退休教師胡敏感慨道。

地處毛烏素沙地南緣的靖邊，是榆林副中心城市的核心承載區(qū)?！笆奈濉币詠恚高呉粤鶙l“路徑”為綱，串起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)提質(zhì)、民生改善的璀璨鏈條，不斷夯實資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根基。

靖邊智慧農(nóng)業(yè)展廳（資料圖）

多元拓路：從“一業(yè)獨大”到“多鏈協(xié)同”

曾經(jīng)，靖邊經(jīng)濟增長高度依賴煤、油、氣開采。如今，“煤頭化尾、綠能筑基”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步成形。2025年，全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超560億元，工業(yè)增加值達350億元，制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至66.7%。

向北出城，青銀高速車流不息，滿載化工產(chǎn)品的重卡駛向全國各地。靖邊經(jīng)開區(qū)內(nèi)，延長中煤榆能化公司的聚烯烴裝置巍然矗立，專用物流通道直抵廠區(qū)。這里生產(chǎn)的薄壁注塑聚丙烯K1870-B，是國內(nèi)唯一同時獲得GB、FDA和UL認證的產(chǎn)品；EVA光伏膠膜料、高密度土工膜專用聚乙烯等產(chǎn)品，打破國外壟斷，填補了西北空白。

向南望去，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一派繁忙景象。四條新建道路貫通園區(qū)，國內(nèi)最大的專業(yè)無人機試驗測試中心拔地而起，成為全國民用無人駕駛航空試驗區(qū)的核心載體。在這里，160公斤推力渦噴航空發(fā)動機成功點火。如今，農(nóng)林植保等應(yīng)用場景已延伸至田間地頭，覆蓋全縣80%的種植基地，每畝可節(jié)省人工成本200余元。

田間的路同樣越走越寬。在寧條梁鎮(zhèn)，硬化路直通馬鈴薯基地。綠源馬鈴薯專業(yè)合作社的加工車間里，機器轟鳴，工人們正忙著裝車?！奥吠ㄖ?，最愁銷路，也沒想過建廠。”合作社負責(zé)人說，“現(xiàn)在原料運進來、產(chǎn)品運出去都方便，年加工能力達1.2萬噸，帶動周邊200多戶農(nóng)戶增收?！?/p>

2025年，靖邊縣糧食產(chǎn)量達35萬噸，創(chuàng)15項全國單產(chǎn)紀(jì)錄，被稱為“噸糧村”的陽光村成為全省標(biāo)桿。

創(chuàng)新引路：從“資源依賴”到“科技賦能”

產(chǎn)業(yè)格局的拓展，離不開創(chuàng)新驅(qū)動的支撐。在靖邊農(nóng)業(yè)科技示范園，智能水肥一體化系統(tǒng)成為標(biāo)配?！斑^去靠經(jīng)驗，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)，節(jié)水四成、節(jié)肥三成，畝均增產(chǎn)15%以上?！本高吙h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人介紹，目前，全縣建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)28.26萬畝。黃蒿界鎮(zhèn)依托科技，成為陜北白絨山羊的良種繁育基地，種羊產(chǎn)業(yè)已成為富民增收的支柱，通過農(nóng)村路網(wǎng)運往全國各地。

“十四五”期間，靖邊把科技創(chuàng)新作為換道超車的核心引擎，圍繞能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”融合平臺，推動先進技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。聚烯烴就地轉(zhuǎn)化項目每年消化5萬噸原料，自主生產(chǎn)的薄膜級聚丙烯產(chǎn)品，實現(xiàn)“邊角料”變廢為寶。

既要修通“實體路”，也要鋪好“信息路”。如今，全縣重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村千兆光纖通達率基本實現(xiàn)，電商服務(wù)站隨處可見。龍洲鎮(zhèn)返鄉(xiāng)青年丹霞春姐通過直播帶貨，將家鄉(xiāng)的剁蕎面、貝貝南瓜、小米、羊肉等銷往全國各地，年銷售額突破百萬元。曾經(jīng)無人問津的特色產(chǎn)品，借著“云端快車道”煥發(fā)新生，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跑出加速度。

城鄉(xiāng)融合：從“縣城獨大”到“全域共興”

道路延伸之處，城鄉(xiāng)界限逐漸消融。蘆河兩岸，一幅城鄉(xiāng)融合的畫卷徐徐展開。西岸經(jīng)開區(qū)廠房林立、產(chǎn)銷兩旺，東岸西草灘濕地水鳥棲息。一座橋梁橫跨兩岸，架起了生產(chǎn)與生態(tài)、城市與鄉(xiāng)村的和諧紐帶?！艾F(xiàn)在路通了，城鄉(xiāng)差別越來越小，住在農(nóng)村也能享受到城里的便利?！饼堉捩?zhèn)村民李玉玉說，“現(xiàn)在開車20分鐘就能到縣城購物就醫(yī)，路通心順，日子舒心?！?/p>

“十四五”以來，靖邊以“一河兩園一片區(qū)”建設(shè)為抓手，持續(xù)提升中心城區(qū)承載能力，累計建成城市主次干道52條、居民生活巷道225條，路網(wǎng)密度達7.76千米/平方千米，城區(qū)主干道亮化率達100%。改造背街小巷24條，建成五臺森林公園、蘆河公園及10余處社區(qū)口袋公園、健身步道27471米，新增停車位 1160個。曾經(jīng)閑置的河灘變身濱水公園，34 個老舊小區(qū)完成改造，惠及群眾近萬人。加裝電梯、墻面翻新……老小區(qū)煥發(fā)新活力。

鄉(xiāng)村振興的步伐同步加快。每到春耕時期，靖邊的田野上，全自動播種機就奏響胡蘿卜種植的序曲。靖邊縣作為國內(nèi)重要的胡蘿卜主產(chǎn)區(qū)，已成為富民增收的支柱，通過農(nóng)村路網(wǎng)運往全國各地，讓“靖邊胡蘿卜”聲名遠揚。

“四好農(nóng)村路”不僅通村入戶，更通向了共同富裕的美好未來。

綠色護路：從“沙進人退”到“綠滿山川”

路網(wǎng)縱橫交織，綠色始終是最動人的底色。五臺森林公園層林盡染，步道蜿蜒山間，這里成為市民休閑的好去處。護林員一邊巡護，一邊向游客講述靖邊的治沙故事：“以前這里全是沙窩子，風(fēng)一吹黃沙漫天，現(xiàn)在綠樹成蔭?！?/p>

靖邊將生態(tài)修復(fù)融入路網(wǎng)建設(shè)。目前，全縣造林種草58.4萬余畝，義務(wù)植樹92.8萬株，林草濕地總面積達498.78萬畝，森林覆蓋率達38%。水清岸綠的生態(tài)畫卷重現(xiàn)眼前。

國能榆林能源化工有限公司采取了一系列創(chuàng)新舉措，致力于在生態(tài)脆弱的毛烏素沙地南緣實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。污水平均重復(fù)利用率超過98%，減排二氧化碳600萬噸，讓綠色發(fā)展理念深植產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

民生鋪路：從“管理思維”到“百姓視角”

道路建設(shè)的溫度，最終要由老百姓來感知。長城路南段打通那天，周邊居民自發(fā)來到路口，見證這一期盼已久的時刻?！耙郧袄@路要10多分鐘，遇到下雨天更是難走?，F(xiàn)在5分鐘就能上主干道，旁邊還有社區(qū)食堂、便民超市，太方便了！”居民感嘆道。社區(qū)食堂針對老年人推出優(yōu)惠套餐，60歲以上老人就餐可享八折優(yōu)惠，讓老百姓切身感受“舌尖上的幸?！薄?/p>

在靖邊，道路建設(shè)始終以人為坐標(biāo)、以民生為導(dǎo)向。小巷怎么改，坡道怎么設(shè)，設(shè)施怎么配，都緊扣群眾需求。干部們的工作本上，記滿了群眾“燈再亮點兒”“排水再暢點兒”的微心愿，每一個心愿都在逐步落實。

“人民至上”的溫度，浸潤在教育、醫(yī)療、就業(yè)等每一個細節(jié)中。靖邊中學(xué)改造后增設(shè)學(xué)生專屬通道，上學(xué)放學(xué)不再擁堵；縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共建醫(yī)共體，專家沿著新建快速路下鄉(xiāng)義診，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

改革拓路：從“各自為政”到“整體聯(lián)動”

路暢人和的背后，離不開體制機制創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)力。靖邊縣政務(wù)服務(wù)中心“一件事一次辦”窗口前，市民張華僅用20分鐘就辦完了企業(yè)變更手續(xù)?！耙郧耙芎脦讉€部門、提交一堆材料，現(xiàn)在一個窗口就能辦完，非常省心！”他由衷點贊。為方便企業(yè)群眾辦事，政務(wù)服務(wù)中心推出“幫辦代辦”服務(wù)，針對老年人、殘疾人等特殊群體提供全程代辦，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度。

改革是發(fā)展的動力源泉?！笆奈濉逼陂g，靖邊縣聚焦制度堵點、發(fā)展難點，持續(xù)深化“放管服”改革，整合審批資源，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超95%。

開放合作拓展發(fā)展新空間。靖邊縣主動融入“一帶一路”建設(shè)，全力打造中歐班列集散節(jié)點；聯(lián)動西安自貿(mào)港，開拓浩吉鐵路回程業(yè)務(wù)，2025年已運回鐵礦石、木材等物資500萬噸。

依托統(tǒng)萬城、龍洲丹霞等優(yōu)質(zhì)文旅資源，靖邊縣推出“古城探秘+丹霞觀光”跨區(qū)域文旅線路，2025年，全縣接待游客598.16萬人次，旅游綜合收入達15億元。一條條“開放路”，讓靖邊與更廣闊的世界緊密相連，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。