海關(guān)總署日前出臺(tái)《海關(guān)支持廣州市“國(guó)際美灣”進(jìn)出口化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展九條措施》，進(jìn)一步推動(dòng)美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)廣州打造全球化妝品制造與消費(fèi)中心。

廣州市化妝品年產(chǎn)值超千億元，是中國(guó)美妝產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍城市。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年，廣州市美容化妝品及洗護(hù)用品進(jìn)出口173.4億元，增長(zhǎng)11.2%。其中，出口116.3億元，增長(zhǎng)25.2%，保持全國(guó)第一大美妝洗護(hù)用品出口城市的地位，出口產(chǎn)品覆蓋六大洲的170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

此次出臺(tái)的措施是廣州市產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境在化妝品領(lǐng)域的一次具體體現(xiàn)，也是小切口大變化的生動(dòng)實(shí)踐。其中，包括實(shí)施出口化妝品“白名單+抽樣放行”的合格評(píng)定程序、探索出口化妝品“批次檢驗(yàn)”改革、支持在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)市場(chǎng)出口化妝品、明確小規(guī)格出口化妝品半成品的取樣策略等方面內(nèi)容。

“九條措施面向全市11個(gè)區(qū)的化妝品企業(yè)，完整覆蓋區(qū)域品牌制造基地，集聚一般貿(mào)易、國(guó)際會(huì)展、市場(chǎng)采購(gòu)、國(guó)際中轉(zhuǎn)等多種業(yè)態(tài)。其中，‘批次檢驗(yàn)’改革、‘支持在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)市場(chǎng)出口化妝品’、‘優(yōu)化小批量出口化妝品的取樣送檢要求’等舉措在全國(guó)范圍是首次實(shí)施。”廣州海關(guān)進(jìn)出口食品安全處副處長(zhǎng)何鋒表示，相關(guān)措施落地后將推動(dòng)形成廣州進(jìn)出口化妝品產(chǎn)業(yè)多模式、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

為進(jìn)一步提升通關(guān)效率、降低企業(yè)成本，廣州海關(guān)將地方政府推薦的獲得海關(guān)AEO認(rèn)證的企業(yè)列入“白名單”，提供多重便利措施。對(duì)于“白名單”內(nèi)企業(yè)出口的化妝品，海關(guān)采用“合格保證+抽樣放行”的方式實(shí)施監(jiān)管，如檢出異常督促企業(yè)實(shí)施召回，提升出口化妝品放行速度，保障其實(shí)現(xiàn)快速交付。對(duì)于“白名單”內(nèi)化妝品企業(yè)申報(bào)出口數(shù)（重）量小于最小取樣量的小批量化妝品，可根據(jù)企業(yè)提供的有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)評(píng)估采取便利化通關(guān)措施。

“九條措施構(gòu)建了一套以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)高效監(jiān)管服務(wù)體系，精準(zhǔn)回應(yīng)了化妝品企業(yè)在通關(guān)效率、成本優(yōu)化等方面的關(guān)切，將為行業(yè)提質(zhì)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！睆V州詩(shī)妃生物科技有限公司董事長(zhǎng)張申俊表示，海關(guān)實(shí)施的“合格保證+抽樣放行”“批次檢驗(yàn)”等措施，將進(jìn)一步縮短貨物通關(guān)及整體供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)時(shí)間，有助于化妝品企業(yè)加速訂單交付，優(yōu)化現(xiàn)金流，降低運(yùn)營(yíng)成本。

在支持新業(yè)態(tài)健康發(fā)展方面，廣州海關(guān)緊扣美妝產(chǎn)品多元化出海需求，量身定做市場(chǎng)采購(gòu)“輕量化”出口路徑，為中小微企業(yè)開(kāi)辟出海新通道。在2025年8月華南地區(qū)首票市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口化妝品業(yè)務(wù)落地廣州的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)出口化妝品種類和國(guó)家地區(qū)清單。聚焦美妝產(chǎn)品展銷需求，設(shè)置專用通道分類簡(jiǎn)化參展化妝品入境手續(xù)，推動(dòng)專業(yè)展會(huì)保障提質(zhì)增效。用于化妝品專業(yè)類展會(huì)中僅供展覽的化妝品，免于送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；適量試用的化妝品，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，可在展前抽取樣品檢驗(yàn)。

為更好服務(wù)本土化妝品企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，廣州海關(guān)以高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究進(jìn)出口化妝品的采信商品范圍、適用的技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容。明確小規(guī)格出口化妝品半成品的取樣策略，對(duì)需實(shí)施理化項(xiàng)目檢測(cè)的小規(guī)格出口化妝品，可通過(guò)溯源生產(chǎn)批號(hào)，在灌裝、分裝環(huán)節(jié)抽取化妝品半成品實(shí)施理化項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，減少成品取樣數(shù)量。探索出口化妝品“批次檢驗(yàn)”改革，根據(jù)出口化妝品質(zhì)量安全特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)出口化妝品實(shí)施科學(xué)、精準(zhǔn)、高效監(jiān)管。

廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將聯(lián)合地方相關(guān)部門(mén)建立更加高效協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制，在企業(yè)認(rèn)定、質(zhì)量安全監(jiān)管、信息共享、執(zhí)法互助、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面加強(qiáng)合作，形成合力。同時(shí)，通過(guò)“海關(guān)政策直通車”“海關(guān)進(jìn)企業(yè)”等多種形式，開(kāi)展政策宣貫，幫助廣大企業(yè)吃透、用好政策紅利，助推廣州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。

（稿件來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）