漫步如今的漢濱鄉(xiāng)村，寬闊整潔的村道、青瓦白墻的農房、錯落有致的小菜園與口袋公園相映成趣，昔日的垃圾堆、臭水溝、殘垣斷壁早已難覓蹤影——這不是偶然的“一村變美”，而是五條“千萬工程”示范線連片推進、整體躍升的真實寫照。自學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗以來，安康市漢濱區(qū)以“小切口、大變化、聚眾心”為出發(fā)點，在人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)培育、基層治理創(chuàng)新等方面打出“組合拳”，讓“一處美”延伸為“處處美”，“一時美”變成了“長久美”。

由點到面：示范線串起“風景線”

不同于過去零敲碎打的村莊整治，漢濱區(qū)一開始就堅持“點線面結合、片區(qū)化推進”。區(qū)委、區(qū)政府明確建設五條“千萬工程”示范線，形成“區(qū)級領導抓總、部門指導督辦、鎮(zhèn)村落實”的工作專班機制，把農業(yè)農村、林業(yè)、住建、交通、水利、文旅等多部門資源整合到一條“線”上統(tǒng)籌推進。

在這條“線”上，變化是看得見的：垃圾、雜草、亂搭亂建、違章建筑和殘垣斷壁被集中清理，農房風貌統(tǒng)一提升，道路硬化、綠化美化、節(jié)點景觀改造一體推進，“舊貌”換“新顏”。截至2025年底，全區(qū)引導群眾自愿拆除違（危）建1034處，發(fā)展特色庭院經(jīng)濟895戶，完成富有鄉(xiāng)土特色的農房風貌改造961戶，曾經(jīng)不起眼的村道沿線，如今成為游客流連的“風景線”。

更可貴的是，漢濱沒有止步于“建起來”，而是通過“當下建”和“長遠管”相結合，發(fā)動群眾投工投勞、參與管護，把“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?，真正實現(xiàn)了共建共治共享。

內外兼修：從“環(huán)境美”到“產(chǎn)業(yè)美”

“千萬工程”的核心要義，不僅是環(huán)境整治，更是以環(huán)境提升為牽引，重塑鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)。漢濱區(qū)的實踐，充分印證了這一點。

一方面，人居環(huán)境整治為鄉(xiāng)村發(fā)展“打底”。從“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”等基礎抓起，實施“拆、清、改、建、亮、綠”一系列行動，垃圾實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”，衛(wèi)生廁所基本普及，生態(tài)步道、停車場、公廁等設施逐步完善，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造了舒適、整潔、安全的空間基礎。

另一方面，特色產(chǎn)業(yè)培育為鄉(xiāng)村振興“強基”。建民街道忠誠村依托漢江、月河交匯的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成15 畝共享菜園并面向社會開放，為廣大市民搭建農耕體驗平臺，滿足大家親近自然、躬耕田園、暢享鄉(xiāng)野風光的休閑需求，探索出“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”的“三聯(lián)”機制，實現(xiàn)了“支部引路、產(chǎn)業(yè)鋪路、黨員帶路、共富同路”。在新城街道程東村，當?shù)赝ㄟ^盤活閑置農房發(fā)展特色民宿，打造“貝殼山居”等業(yè)態(tài)，推動農文旅深度融合，“田園變公園、農房變客房”的圖景正在成為現(xiàn)實。

從“賣蔬菜”到“賣風景”，從“土資源”到“金疙瘩”，漢濱區(qū)正在走出一條以生態(tài)底色繪就產(chǎn)業(yè)亮色的振興之路。

機制為要：用制度把“經(jīng)驗”固化下來

“千萬工程”之所以能夠從浙江走向全國，關鍵在于其背后有一套可復制、可持續(xù)的工作機制。漢濱區(qū)在學習借鑒中，把機制創(chuàng)新作為重中之重。

在區(qū)級層面，漢濱明確堅持“農民主體、共建共享，產(chǎn)業(yè)支撐、增強動力，統(tǒng)籌推進、突出重點，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功”的原則，既防止“一陣風”，又避免“一刀切”。各鎮(zhèn)結合實際，探索出“交辦—督導—調度”三項機制，通過周工作計劃、任務清單、時間節(jié)點管理，把責任壓實到村、到人。

壩河鎮(zhèn)聚焦“農旅小鎮(zhèn)·山水壩河”發(fā)展定位，確定“微改造、小提升”思路，開展全域人居環(huán)境整治，靈活采取“就地取材、分類施策”模式，形成了“黨員帶頭、群眾跟進”的聯(lián)動效應，推動鄉(xiāng)村舊貌換新顏，做到長效管護，長治久美。瀛湖鎮(zhèn)在總結2025年示范線建設經(jīng)驗的基礎上，2026年啟動“千萬工程”示范片區(qū)建設，通過專班攻堅、閉環(huán)管理，推動建設由“線”向“片”拓展。這些做法，本質上都是把“千萬工程”蘊含的系統(tǒng)思維、群眾觀念和務實作風，轉化為可操作、可考核的具體制度，讓好經(jīng)驗不因人事變動而“斷檔”，不因時間推移而“走樣”。

治理鑄魂：讓和美鄉(xiāng)村既有“面子”更有“里子”

和美鄉(xiāng)村，不僅要有整潔的“面子”，更要有文明的“里子”。漢濱區(qū)在推進“千萬工程”中，始終堅持黨建引領、治理先行。

縣河鎮(zhèn)牛嶺社區(qū)將紅色文化融入鄉(xiāng)村治理，圍繞牛蹄嶺戰(zhàn)役遺址建設紅色文化長廊、陳列館和村史館，將“紅色基因”轉化為凝聚人心、凝聚共識的“精神紐帶”；同時以網(wǎng)格化管理為基礎，全面整治亂堆亂放、亂停亂擺、亂貼亂畫等現(xiàn)象，讓“社區(qū)即景區(qū)、家園成公園”從口號變?yōu)閷嵕啊?/p>

財梁社區(qū)通過加強基層黨組織建設，充實后備力量，推行“鎮(zhèn)黨委+駐村工作隊+村黨支部”三級聯(lián)抓機制，把黨建優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢；同時創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，成立村集體公司、打造自主品牌，讓農民在參與中既得“面子”又得“里子”。

從“一約四會”到“院壩說事”，從紅白理事會到道德評議會，一系列行之有效的治理實踐，讓鄉(xiāng)風文明落地生根、成風化俗，讓和美鄉(xiāng)村真正成為安居樂業(yè)的幸福家園。

漢濱實踐的啟示

漢濱區(qū)“千萬工程”的探索，為陜南山區(qū)乃至更多類似地區(qū)提供了有益啟示。

其一，鄉(xiāng)村建設要堅持“規(guī)劃先行、片區(qū)推進”。漢濱立足村莊實際，統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃，編制體現(xiàn)“山水漢濱”特色的實用性村莊規(guī)劃，避免“千村一面”，同時通過示范線、示范片區(qū)的方式，打破單個村莊“單打獨斗”的局限，形成資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

其二，鄉(xiāng)村振興必須“產(chǎn)業(yè)為要、富民為本”。環(huán)境整治不是目的，而是手段。只有像忠誠村、程東村那樣，把環(huán)境提升與產(chǎn)業(yè)培育有機結合起來，讓農民在家門口有活干、有錢賺，才能讓“千萬工程”真正經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

其三，長效機制決定“能走多遠”。無論是“交辦—督導—調度”三項機制，還是觀摩評比、紅黃旗考核等做法，都是為了防止“重建設、輕管理”“重形式、輕實效”，讓鄉(xiāng)村振興真正成為一場持久戰(zhàn)、接力賽。

其四，治理的根基在人心。當群眾從旁觀者變成參與者，當“要我干”變成“我要干”，當“環(huán)境美”延伸到“鄉(xiāng)風美”“生活美”，鄉(xiāng)村才會真正從“外在美”走向“內在美”，實現(xiàn)形神兼?zhèn)涞暮兔缊D景。

從“示范線”到“共富線”，漢濱區(qū)的“千萬工程”實踐正在把一個個村莊的“小變化”，匯聚成區(qū)域發(fā)展的“大圖景”。這條路上，沒有捷徑，唯有久久為功；沒有終點，只有接續(xù)奮斗。

（編輯/陳國偉）