本報(bào)綜合報(bào)道  日前，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2030年）》（以下簡稱《方案》），從全產(chǎn)業(yè)鏈視角為中藥工業(yè)未來五年發(fā)展劃定清晰“路線圖”。

量化目標(biāo)錨定發(fā)展路徑

《方案》明確了原料供應(yīng)、創(chuàng)新能力、制造水平等多維度量化目標(biāo)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向現(xiàn)代科學(xué)精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型。

《方案》提出，到2030年，中藥工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系初步形成，重點(diǎn)中藥原料持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，數(shù)智化、綠色化水平明顯提升。此次政策設(shè)定的量化目標(biāo)具體包括：培育60個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地，建設(shè)5個(gè)中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心；推動(dòng)一批中藥創(chuàng)新藥獲批上市，新培育10個(gè)中成藥大品種，促進(jìn)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化為中藥創(chuàng)新藥；制定和修訂10項(xiàng)中藥工業(yè)數(shù)智技術(shù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布20個(gè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例，建設(shè)20個(gè)智能工廠、培育10個(gè)綠色工廠。

在原料端，《方案》部署“提質(zhì)穩(wěn)供行動(dòng)”，既聚焦高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)，也將推廣中藥材趁鮮切制工藝，著力解決產(chǎn)地初加工“小散亂”問題。在制造能力提升方面，《方案》要求加快制定全國中藥飲片炮制規(guī)范、配方顆粒國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)智能工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從原料溯源到成品放行的全流程數(shù)據(jù)監(jiān)控，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量根基。

在企業(yè)培育層面，《方案》提出實(shí)施卓越企業(yè)培育行動(dòng)，梯度培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。政策支持中藥工業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)、貸款等金融服務(wù)，支持領(lǐng)航企業(yè)通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展中藥科技創(chuàng)新攻關(guān)。

在政策明確全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)路徑與量化目標(biāo)的背景下，面對(duì)“新培育10個(gè)中成藥大品種”的要求，結(jié)合當(dāng)前中成藥市場同質(zhì)化競爭較明顯的現(xiàn)狀，中藥企業(yè)如何挖掘核心競爭力，成為行業(yè)亟待破解的核心課題。

中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心主任郭文表示，《方案》的發(fā)布為中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)指明了方向，中藥企業(yè)需構(gòu)建以臨床價(jià)值為核心的全鏈條能力，才能突破同質(zhì)化競爭、打造大品種，而從“銷售驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，將成為中藥產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展趨勢和導(dǎo)向。

郭文具體闡釋了全鏈條能力的四大關(guān)鍵維度：研發(fā)端需開展高等級(jí)循證醫(yī)學(xué)研究，為產(chǎn)品提供確切的療效與安全性數(shù)據(jù)，形成差異化學(xué)術(shù)證據(jù)；臨床定位端要瞄準(zhǔn)未滿足的醫(yī)療需求，比如特定疾病階段或優(yōu)勢人群，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治療；生產(chǎn)質(zhì)量端需建立從藥材到成品的全過程、數(shù)字化質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品穩(wěn)定可靠；品牌文化端則要深入挖掘經(jīng)典名方的理論內(nèi)涵與現(xiàn)代科學(xué)價(jià)值?！拔ㄓ腥绱?，才能將產(chǎn)品的‘治療優(yōu)勢’轉(zhuǎn)化為不可替代的‘市場優(yōu)勢’，躋身大品種行列?！惫膹?qiáng)調(diào)。

數(shù)智化成為轉(zhuǎn)型核心

在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)的整體布局中，“數(shù)智化”被置于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵位置，成為《方案》多次強(qiáng)調(diào)的核心戰(zhàn)略選擇。除明確制修訂10項(xiàng)中藥工業(yè)數(shù)智技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)20個(gè)智能工廠等量化目標(biāo)外，《方案》還要求“提升中藥制造數(shù)智化綠色化水平”，鼓勵(lì)科研院所與中藥工業(yè)企業(yè)聚焦數(shù)智化關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破生產(chǎn)、質(zhì)控、檢驗(yàn)、調(diào)配等核心環(huán)節(jié)智能生產(chǎn)技術(shù)體系，保障中藥生產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)一。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司在解讀《方案》時(shí)指出，中藥工業(yè)具有獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律和鮮明特征，首要便是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合緊密——中藥源于幾千年傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐與改進(jìn)，進(jìn)入工業(yè)化階段后，傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的深度融合成為必然趨勢。

郭文表示，強(qiáng)調(diào)“數(shù)智化”是推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)依賴，邁向現(xiàn)代科學(xué)精細(xì)化管理新階段的關(guān)鍵，核心考量集中在三點(diǎn)：一是解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)在痛點(diǎn)，通過建設(shè)智能工廠、應(yīng)用過程分析技術(shù)，替代對(duì)老師傅個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的依賴，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化、可控化與優(yōu)化，從根本上保障產(chǎn)品質(zhì)量均一穩(wěn)定；二是應(yīng)對(duì)監(jiān)管與市場的外部要求，數(shù)智化可實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)追溯與透明化管理，既滿足國內(nèi)外日益嚴(yán)格的藥品監(jiān)管合規(guī)需求，也能通過降本增效提升產(chǎn)業(yè)競爭力；三是構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一的數(shù)智技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，為中藥工業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定技術(shù)基石。

行業(yè)邁入價(jià)值成長新階段

多重政策紅利的持續(xù)釋放，疊加成本端壓力緩解與市場需求回暖，讓中藥行業(yè)上市公司率先迎來業(yè)績修復(fù)的曙光。

例如，江中藥業(yè)近日發(fā)布的2025年業(yè)績快報(bào)顯示，公司全年實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤9.06億元，同比增長14.96%，利潤表現(xiàn)超市場預(yù)期；以嶺藥業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)績大反轉(zhuǎn)，2025年歸母凈利潤預(yù)計(jì)達(dá)12億元至13億元，較2024年的7.25億元虧損成功扭虧為盈，最高利潤增幅達(dá)279.43%。

業(yè)績修復(fù)的背后，是成本、政策、需求三重利好的堅(jiān)實(shí)支撐。成本端，中藥材綜合200價(jià)格指數(shù)從2024年7月的近3600點(diǎn)高點(diǎn)，回落至2026年1月的2556點(diǎn)，超75%的中藥材品種價(jià)格下跌；而原料成本占中成藥生產(chǎn)成本的60%—70%，原料價(jià)格下行直接推動(dòng)龍頭企業(yè)毛利率明顯修復(fù)。政策端，國家藥監(jiān)局2025年9月出臺(tái)的《中藥生產(chǎn)監(jiān)督管理專門規(guī)定》將于2026年3月1日起正式實(shí)施，與此前已落地的《中藥注冊管理專門規(guī)定》《中藥標(biāo)準(zhǔn)管理專門規(guī)定》形成“三位一體”的監(jiān)管閉環(huán)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

展望2026年，國內(nèi)中藥材市場有望在政策引導(dǎo)、需求升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的三重驅(qū)動(dòng)下持續(xù)好轉(zhuǎn)。國金證券表示，中藥行業(yè)經(jīng)歷2024—2025年的持續(xù)去庫存、消化業(yè)績基數(shù)，加之2025年四季度流感發(fā)病率顯著上升，渠道庫存消化加速；院外市場中，流感相關(guān)OTC中成藥產(chǎn)品后續(xù)表現(xiàn)有望向好，輕庫存壓力的公司有望恢復(fù)正常發(fā)貨節(jié)奏，業(yè)績提前回暖；院內(nèi)市場中，基藥目錄有望更新，產(chǎn)品具備入選新版基藥目錄潛力的公司值得關(guān)注。

光大證券分析師則指出，2026年中藥行業(yè)的投資邏輯將從“成本修復(fù)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值成長”，政策紅利持續(xù)釋放與企業(yè)經(jīng)營效率提升，將推動(dòng)行業(yè)盈利水平穩(wěn)步改善。隨著中醫(yī)藥“走出去”步伐加快，中藥產(chǎn)品國際注冊與市場開拓提速，具備品種優(yōu)勢與國際化能力的中藥企業(yè)，有望在全球市場中斬獲新的增長空間。