去免稅店購物，是很多人跨境旅游的必備項(xiàng)目。最近，喜歡“買買買”的消費(fèi)者迎來好消息：免稅店要上新了！

近日，財(cái)政部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于口岸進(jìn)境免稅店有關(guān)事宜的通知》，提出在41個口岸各新設(shè)1家口岸進(jìn)境免稅店，同時繼續(xù)在?？诿捞m國際機(jī)場等11個口岸設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這波免稅店擴(kuò)容，意義遠(yuǎn)不止“新開幾家店”，更是國家優(yōu)化供給、提振消費(fèi)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一記“實(shí)招”。

開店總數(shù)增長，填補(bǔ)地域空白

很多有出境游經(jīng)歷的消費(fèi)者，常會選擇在口岸免稅店購物。免稅店商品由于價格實(shí)惠、品類豐富，成為很多人消費(fèi)的熱門選擇。

不過，對于出境旅游的消費(fèi)者，想在免稅店“買買買”，偶爾也會遇到限制。旅客去免稅店“掃貨”，通常只能在臨出發(fā)前逛逛，掐著時間購物，再大包小包拎上飛機(jī)?；貒刖硶r，再想“補(bǔ)貨”，機(jī)會就不多了。

近幾年，為了豐富免稅業(yè)態(tài)，給消費(fèi)者提供更多消費(fèi)選擇，國家陸續(xù)出臺新政給予支持。比如，有關(guān)部門此前發(fā)布通知，支持在廣州、成都、深圳等地開設(shè)市內(nèi)免稅店，允許有出境計(jì)劃的游客在市區(qū)內(nèi)購買免稅品。此次，財(cái)政部、商務(wù)部等部門又明確，批準(zhǔn)在41個口岸各新設(shè)1家口岸進(jìn)境免稅店。這些口岸進(jìn)境免稅店，設(shè)立在對外開放的機(jī)場、水運(yùn)、陸路口岸隔離區(qū)內(nèi)，按規(guī)定向進(jìn)境旅客銷售免稅商品。

“此次國家新設(shè)41家口岸進(jìn)境免稅店，大幅增加了口岸進(jìn)境免稅店的數(shù)量，填補(bǔ)了多地沒有進(jìn)境免稅店的空白，為有免稅購物需求的消費(fèi)者提供便利，能有效提振消費(fèi)?！鄙虅?wù)部研究院副研究員洪勇說。

觀察此次公布的口岸進(jìn)境免稅店名單，既有增量擴(kuò)容，也有存量優(yōu)化。

先看新增的41家口岸進(jìn)境免稅店，類型更全、覆蓋面廣，在機(jī)場、水運(yùn)、陸路口岸等多場景推進(jìn)，并向中西部和邊境地區(qū)延伸。

按地域分，此次新設(shè)的口岸進(jìn)境免稅店，覆蓋了全國多個省區(qū)市，包括湖北武漢、湖南長沙、福建福州、河南鄭州、廣西南寧、貴州貴陽等地，實(shí)現(xiàn)東中西部全覆蓋。

按口岸類型分，三類口岸各有側(cè)重，其中，有20家機(jī)場口岸進(jìn)境免稅店，涵蓋武漢天河國際機(jī)場、長沙黃花國際機(jī)場、哈爾濱太平國際機(jī)場等大中型樞紐機(jī)場和區(qū)域重點(diǎn)機(jī)場，這些地方的免稅店，依托密集客流，拉動免稅消費(fèi)；9家水運(yùn)口岸進(jìn)境免稅店，主要集中在沿海重要港口，包括廈門國際郵輪中心、威海港、煙臺港、上海港國際客運(yùn)中心、南沙國際郵輪母港等，主要服務(wù)跨境游輪、國際輪渡旅客，為其完善消費(fèi)配套；12家陸路口岸進(jìn)境免稅店，重點(diǎn)布局邊境口岸和內(nèi)陸核心陸路樞紐，包括深圳灣、橫琴、二連浩特公路、滿洲里公路、綏芬河公路等，為跨境旅客提供便利。

再看存量部分?！锻ㄖ访鞔_，繼續(xù)在?？诿捞m國際機(jī)場、蛇口郵輪中心等11個口岸設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店；停止設(shè)立青島流亭國際機(jī)場、廣州東火車站、江門港等3個口岸進(jìn)境免稅店。專家分析，這些保留延續(xù)的免稅店，集中在海南、廣東等入境客流大、旅游資源豐富的區(qū)域且運(yùn)營成熟，能拉動有效消費(fèi)。這樣的調(diào)整，體現(xiàn)了口岸進(jìn)境免稅店“有進(jìn)有退”的思路。

“從政策脈絡(luò)看，近幾年國家支持免稅業(yè)態(tài)持續(xù)擴(kuò)容，是把免稅消費(fèi)作為穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)回流的一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具來使用?！焙橛抡f，無論是此前的市內(nèi)免稅店擴(kuò)圍，還是此次新設(shè)41家口岸進(jìn)境免稅店，目的都是通過優(yōu)化制度供給，增強(qiáng)免稅店對境外消費(fèi)的吸引力和對國內(nèi)高品質(zhì)消費(fèi)的承載力。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，免稅體系被賦予了更強(qiáng)的政策功能，既服務(wù)于擴(kuò)大開放，也服務(wù)于提振國內(nèi)消費(fèi)、穩(wěn)定預(yù)期。

吸引消費(fèi)回流，刺激入境消費(fèi)

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)下跨境旅游回暖、中國入境游升溫的節(jié)點(diǎn)，五部門明確口岸進(jìn)境免稅店擴(kuò)容，算的更是一筆“消費(fèi)賬”“發(fā)展賬”。

一方面，引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)者海外消費(fèi)回流。

近些年，出境游不斷回暖，不少國人出境旅游，會大量購買免稅商品。此次口岸進(jìn)境免稅店擴(kuò)容，就是要把海外消費(fèi)“拉回來”，通過增設(shè)境內(nèi)免稅店，讓消費(fèi)者在進(jìn)境口岸就能買到和境外同品質(zhì)的優(yōu)惠商品。

另一方面，吸引海外消費(fèi)者在中國入境消費(fèi)。

眼下，“去中國旅游”在海外成為潮流。國家移民管理局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年，免簽入境外國人3008萬人次、占入境外國人73.1%、同比上升49.5%?？诎哆M(jìn)境免稅店，為這些入境中國的海外消費(fèi)者提供了消費(fèi)場所，有望擴(kuò)大入境消費(fèi)規(guī)模。

從口岸進(jìn)境免稅店的布局來看，此次新設(shè)免稅店的選址，也符合響應(yīng)“跨境游火熱”的考量。

這些年，中國入境游熱門地區(qū)不再局限于北上廣深等大城市，更覆蓋許多相對小眾但各有特色的小城。來自法國一家旅行社的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人席琳·戈?duì)柎谋硎?，去年以來，她和同事幾次來到中國考察路線，發(fā)現(xiàn)以前旅行社的客人來中國旅游，主要就是去爬長城、賞外灘，現(xiàn)在很多人專門來定制小眾路線，希望能去中國的三四線城市和鄉(xiāng)村看看?！坝幸馑嫉氖牵簧倏腿藢ｉT提到，旅游路線最好能覆蓋可以免稅購物的城市。如果武漢、長沙之類的省會城市有了免稅店，周邊的小城市、鄉(xiāng)村也有可能迎來更多喜歡‘小眾游’的客流?！毕照f。

在洪勇看來，此次新設(shè)的41家口岸進(jìn)境免稅店，在機(jī)場、水運(yùn)、陸路口岸等多場景同步推進(jìn)，并向中西部和邊境地區(qū)延伸，體現(xiàn)出免稅政策從“點(diǎn)狀布局”向“通道型、網(wǎng)絡(luò)化布局”的轉(zhuǎn)變?！斑@是對跨境人員流動結(jié)構(gòu)變化的積極回應(yīng)，能更好覆蓋多元的出入境場景?！焙橛抡f，這樣的設(shè)計(jì)，也能將免稅消費(fèi)嵌入國家綜合交通和口岸體系中，使免稅消費(fèi)不再局限于少數(shù)核心樞紐，而是成為口岸經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，進(jìn)而提升旅客通關(guān)體驗(yàn)、提高相關(guān)消費(fèi)體量。

拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)

對于消費(fèi)者，免稅店擴(kuò)容，好處很直接：選擇更多了，價格也實(shí)惠。

此次新設(shè)的口岸進(jìn)境免稅店，覆蓋“海陸空”全領(lǐng)域，今后消費(fèi)者無論從沿海城市機(jī)場還是西部陸路、沿海港口入境，都能就近找到免稅店，方便不少。

從商品銷售范圍看，伴隨業(yè)態(tài)不斷完善，今天的免稅店，不僅銷售國際品牌，更有不少中國國潮文創(chuàng)、老字號產(chǎn)品，既能滿足各類消費(fèi)群體的個性化需求，還有望帶動國貨出海。

“每次出國旅游，我都會帶一些當(dāng)?shù)氐奶厣槭侄Y，送給家人、朋友?！鼻安痪?，來自瑞士的蒂姆·切爾皮羅德第二次來到中國旅游。這趟旅行，他打卡了桂林、?？诘鹊亍！霸诤？诘臋C(jī)場免稅店，我發(fā)現(xiàn)一家精致的伴手禮小店，并買了很多海島風(fēng)的冰箱貼、椰子糖、椰子味巧克力作為禮物，朋友們都很喜歡?！?/p>

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，免稅店并非一家家孤立的“小賣部”，更是帶動旅游、物流、文創(chuàng)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要場所。

“一家免稅店，能輻射周邊商業(yè)業(yè)態(tài)、物流、倉儲、供應(yīng)鏈、品牌運(yùn)營，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)地方形成更完整的口岸經(jīng)濟(jì)生態(tài)?！焙橛抡f，免稅店的開設(shè)，也能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。

此次新設(shè)的口岸進(jìn)境免稅店，橫跨東西、縱貫?zāi)媳?，如何避免千篇一律，釋放長久引力？

在廣西大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉民坤看來，各地應(yīng)該開辟特色賽道，開展差異化競爭。以廣西為例，當(dāng)?shù)乜梢园l(fā)揮其地緣優(yōu)勢，既引入東盟各國特色商品，也突出廣西當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品，打造獨(dú)特的“中國—東盟跨境消費(fèi)驛站”。

長遠(yuǎn)看，免稅店上新，還將為區(qū)域發(fā)展帶來活力。洪勇認(rèn)為，口岸進(jìn)境免稅店擴(kuò)容，有助于將消費(fèi)功能向中西部和邊境地區(qū)延伸，增強(qiáng)口岸城市的要素集聚能力，推動人流、物流、消費(fèi)流協(xié)同發(fā)展。“這類政策，有助于將開放紅利和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念相結(jié)合，通過制度創(chuàng)新，釋放新的消費(fèi)活力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?！?/p>

41家新設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店

20家設(shè)于機(jī)場口岸：武漢天河國際機(jī)場、長沙黃花國際機(jī)場、福州長樂國際機(jī)場、鄭州新鄭國際機(jī)場、寧波櫟社國際機(jī)場、南寧吳圩國際機(jī)場、濟(jì)南遙墻國際機(jī)場、無錫碩放機(jī)場、泉州晉江國際機(jī)場、煙臺蓬萊國際機(jī)場、哈爾濱太平國際機(jī)場、貴陽龍洞堡國際機(jī)場、延吉朝陽川國際機(jī)場、威海大水泊國際機(jī)場、長春龍嘉國際機(jī)場、張家界荷花國際機(jī)場、桂林兩江國際機(jī)場、成都天府國際機(jī)場、青島膠東國際機(jī)場、廈門翔安國際機(jī)場。

9家設(shè)于水運(yùn)口岸：廈門五通客運(yùn)碼頭、廈門國際郵輪中心、威海港、煙臺港、青島郵輪母港、日照港、上海港國際客運(yùn)中心、南沙國際郵輪母港、琶洲港澳客運(yùn)。

12家設(shè)于陸路口岸：深圳灣、橫琴、二連浩特公路、滿洲里公路、綏芬河公路、甘其毛都、琿春公路、東寧、綏芬河鐵路、青茂、蓮塘、黑河。

來源：人民日報海外版 廖睿靈