在秦巴腹地的漢江之濱，一個(gè)曾經(jīng)依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、人口逐漸外流的山區(qū)小鎮(zhèn)，如今正將獨(dú)特的富硒資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”，書寫著從“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的蛻變傳奇。

“守著這么好的硒資源，大家干勁十足。接下來我們將努力提高黃桃產(chǎn)量，提升富硒黃桃品質(zhì)，把富硒黃桃品牌做大做強(qiáng)。”安康市紫陽縣宏錦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張?zhí)姷脑捳Z，道出了雙安鎮(zhèn)人民對(duì)未來的堅(jiān)定信心。

位于陜西省紫陽縣北部的雙安鎮(zhèn)，距離縣城30余公里，總面積109平方公里，轄11個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s1.7萬人。這片曾經(jīng)面臨“農(nóng)村逐漸空心化”挑戰(zhàn)的土地，如今正成為“硒”望田野上鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)樣本。

產(chǎn)業(yè)振興：富硒資源的多維轉(zhuǎn)化

雙安鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)振興之路，始于對(duì)本土資源的深刻認(rèn)識(shí)與科學(xué)利用。經(jīng)檢測(cè)，該鎮(zhèn)富硒土壤含硒量平均高達(dá)16.515ppm，是我國發(fā)現(xiàn)的第二高硒區(qū)，是紫陽縣富硒區(qū)的中心地帶。

基于這一獨(dú)特稟賦，雙安鎮(zhèn)確立了以富硒產(chǎn)業(yè)為核心的振興路徑。2009年，縣委、縣政府正式?jīng)Q定以雙安鎮(zhèn)為核心區(qū)域建設(shè)富硒農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，規(guī)劃面積約100平方公里，涵蓋蒿坪、雙安、漢王三個(gè)鎮(zhèn)。

園區(qū)發(fā)展以富硒資源為依托，以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以項(xiàng)目為支撐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高效農(nóng)業(yè)。目前實(shí)施的主要項(xiàng)目包括：設(shè)施蔬菜、萬畝油茶、十萬頭生豬養(yǎng)殖、千畝富硒蓮藕、五千畝富硒水稻、富硒小食品開發(fā)等。

在具體實(shí)踐中，雙安鎮(zhèn)通過“化零為整”、土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)市場(chǎng)主體等方式，盤活了拋荒閑置的土地資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

特色林果產(chǎn)業(yè)：在廖家河村、三元村、白馬村的大片坡地上，先后引進(jìn)并發(fā)展了蜂糖李、富硒茶、蛋白桑和黃桃產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)到2000余畝。白馬村已建成550畝標(biāo)準(zhǔn)化桃園，引種中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所精心培育的中蟠11號(hào)、17號(hào)、21號(hào)等優(yōu)良品種，年產(chǎn)量可達(dá)120噸，年純收入150余萬元。

特色種植養(yǎng)殖：三元村通過整合資源，建立撩酸菜加工廠，依托幫扶部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在村內(nèi)建設(shè)撩酸菜新品種試驗(yàn)基地，每畝撩酸菜能為農(nóng)民帶來超過3000元的收益。廖家河村發(fā)展了80畝葡萄園，后又引進(jìn)新品種和技術(shù)，建設(shè)大棚葡萄園種植基地，面積擴(kuò)增到100畝，年產(chǎn)葡萄量可達(dá)8萬斤。鬧河村則利用豐富的山泉水資源，通過招商引資發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)富硒礦泉水，將本村山泉水優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為富民資本。

富硒小食品加工：以手工粉條和富硒醋為主的富硒小食品加工，正按照“農(nóng)戶+公司”的運(yùn)作模式，引導(dǎo)農(nóng)民興辦小型加工企業(yè)，吸引和組織大戶組建營銷公司，通過統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝，提高產(chǎn)品附加值。

基層治理：人大代表履職的生動(dòng)實(shí)踐

雙安鎮(zhèn)在基層治理中探索出一條充分發(fā)揮人大代表作用的有效路徑，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理相互促進(jìn)的良好局面。

為充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督履職和示范帶動(dòng)作用，雙安鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次組織縣、鎮(zhèn)人大代表深入產(chǎn)業(yè)薄弱村開展調(diào)研。

在珍珠村、鬧熱村、林本河村、鬧河村的調(diào)研中，代表們發(fā)現(xiàn)這些村存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性不強(qiáng)等問題。經(jīng)過與村“兩委”干部、群眾代表座談交流，代表們最終基本達(dá)成共識(shí)，決定因地制宜發(fā)展野油菜種植、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。

代表們提出了三條關(guān)鍵建議：一是立足本地富硒資源稟賦，選擇市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的特色產(chǎn)業(yè)，避免盲目跟風(fēng)；二是充分發(fā)揮組團(tuán)幫扶作用，借助中科院西安分院、陜西省油菜雜交研究中心等駐村幫扶部門的力量，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；三是積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，挑起村集體經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

在人居環(huán)境整治方面，雙安鎮(zhèn)同樣充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能和主體作用。代表們積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研活動(dòng)，實(shí)地察看村容村貌以及農(nóng)村生活垃圾治理、改廁、村莊污水治理、溝渠環(huán)境衛(wèi)生治理等工作情況。

他們不僅建言獻(xiàn)策，還切身參與——將自家及附近的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全方位的整治，起到了良好的示范帶頭作用。同時(shí)，代表們還深入一線，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)研走訪，與村民交流，傾聽群眾心聲，了解民情民意，聽取和收集群眾關(guān)于人居環(huán)境整治工作的意見和建議。

民生改善：基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的全面提升

雙安鎮(zhèn)將民生改善作為鄉(xiāng)村振興的根本目的，通過一系列務(wù)實(shí)舉措，著力解決群眾在住房、居住環(huán)境、出行等方面的急難愁盼問題。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，雙安鎮(zhèn)取得了顯著進(jìn)展。國道G541距離集鎮(zhèn)17公里，覆蓋雙安鎮(zhèn)多個(gè)村社區(qū)，沿路可直達(dá)漢濱區(qū)及漢陰、石泉縣城。全鎮(zhèn)村組級(jí)公路入戶率達(dá)95%，水泥硬化路達(dá)205公里，鎮(zhèn)村公路迂回網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。在通訊方面，境內(nèi)電信、移動(dòng)、聯(lián)通覆蓋率達(dá)95%以上，85%區(qū)域具備接入寬帶網(wǎng)絡(luò)條件。

在集鎮(zhèn)管理方面，雙安鎮(zhèn)通過“五邊十亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。專項(xiàng)行動(dòng)以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)街道及公路沿線的商鋪、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，居民房前屋后亂搭亂建、亂貼亂寫、衛(wèi)生死角等現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治清理。

為嚴(yán)防清理整治后出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，雙安鎮(zhèn)已成立集鎮(zhèn)社區(qū)督查隊(duì)，不定期組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，并不斷完善定期檢查、考核等綜合治理長效工作機(jī)制。

在公共服務(wù)方面，雙安鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新方式豐富群眾精神文化生活。鎮(zhèn)文化站曾組成義務(wù)放映隊(duì)，定期在敬老院為五保老人播放紅色影片，讓老人們茶余飯后，體驗(yàn)到豐富的精神文化生活，進(jìn)一步提升五保老人晚年生活幸福感。

人居環(huán)境：多元參與的長效治理機(jī)制

雙安鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，通過多元參與、建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村容村貌的顯著提升。

“拆清除建”專項(xiàng)整治是雙安鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的重要抓手。專項(xiàng)行動(dòng)前，街道社區(qū)已在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)提前張貼、發(fā)放農(nóng)村環(huán)境綜合整治倡議書，給違規(guī)經(jīng)營商販發(fā)放整改通知書，街道及市場(chǎng)劃定經(jīng)營區(qū)域，并指定機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)。

專項(xiàng)行動(dòng)以集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)街道及公路沿線的商鋪、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營亂擺攤亂設(shè)點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，居民房前屋后亂搭亂建、亂貼亂寫、衛(wèi)生死角等現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治清理。

為建立長效機(jī)制，雙安鎮(zhèn)采取了一系列措施：

成立督查隊(duì)：成立集鎮(zhèn)社區(qū)督查隊(duì)，不定期組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

定期考評(píng)激勵(lì)：結(jié)合道德評(píng)議會(huì)及新民風(fēng)表彰評(píng)選細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)范圍內(nèi)定期開展“環(huán)保衛(wèi)士”“凈美庭院”評(píng)選活動(dòng)，用榮譽(yù)和小禮品激發(fā)群眾參與環(huán)境整治的積極性。

組建志愿者隊(duì)伍：各村（社區(qū)）組建了環(huán)境整治志愿者服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)沿途的公共活動(dòng)場(chǎng)所、道路、河道溝渠實(shí)行全面清理，并幫助、帶動(dòng)群眾對(duì)自家房前屋后進(jìn)行清掃。

通過這些措施，雙安鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶庭院干凈整潔，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)為群眾宣講衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，多方聯(lián)動(dòng)共同打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。

文旅融合：富硒資源的價(jià)值延伸

雙安鎮(zhèn)在發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)旅融合路徑，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

白馬村是雙安鎮(zhèn)農(nóng)旅融合的典范。該村已建成550畝標(biāo)準(zhǔn)化桃園，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒黃桃120噸，市場(chǎng)供不應(yīng)求。春季桃花盛開和夏季收獲，總能吸引大批游客前來觀光打卡、采摘游樂。

談到產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，人大代表們紛紛表示，白馬村要充分發(fā)揮現(xiàn)有黃桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“白馬石”歷史文化資源，將生態(tài)旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展精品民宿的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力把白馬村打造成風(fēng)景秀麗、網(wǎng)紅打卡、產(chǎn)業(yè)興旺的旅游觀光村。

2025年，白馬村G541交旅融合項(xiàng)目、白馬驛站、硒陶博物館等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)完成，內(nèi)容涵蓋汽車露營、垂釣、民宿、陶藝制作等多個(gè)方面。

縣委書記向德剛在調(diào)研雙安鎮(zhèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)增收，在確保糧食安全的前提下，持續(xù)探索推進(jìn)“富硒+有機(jī)”路徑，重點(diǎn)促進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品“種、養(yǎng)、加工”結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)。

要抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐，緊盯中省政策導(dǎo)向和資金投向，結(jié)合實(shí)際精心謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目。要抓招引強(qiáng)培育，堅(jiān)持招商與穩(wěn)企并重，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)賢能人助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，全力營造“親商”“重商”“助商”的社會(huì)環(huán)境。

要抓示范強(qiáng)振興，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深化“兩個(gè)精準(zhǔn)”機(jī)制，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，狠抓人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村善治水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

雙安鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村振興不是一句空洞的口號(hào)，而是需要立足本土資源、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、激發(fā)群眾活力、實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值的系統(tǒng)性工程。從富硒資源的科學(xué)開發(fā)，到人大代表履職的生動(dòng)實(shí)踐；從基礎(chǔ)設(shè)施的全面提升，到人居環(huán)境的長效治理；再到農(nóng)旅融合的價(jià)值延伸，雙安鎮(zhèn)正在走出一條具有自身特色的鄉(xiāng)村振興之路。

這片“硒”望的田野，正在孕育著更加美好的未來。

（編輯/陳國偉）