國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，2026年底，招標(biāo)文件檢測(cè)、智能輔助評(píng)標(biāo)、圍串標(biāo)識(shí)別等重點(diǎn)場(chǎng)景在部分省市實(shí)現(xiàn)全覆蓋應(yīng)用；2027年底，更多重點(diǎn)場(chǎng)景在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人表示，《意見(jiàn)》通過(guò)推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)和人工智能深度融合，改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)范式，提升服務(wù)和監(jiān)管的數(shù)智化水平，對(duì)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義。

在加快推進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用方面，《意見(jiàn)》圍繞招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程和管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出“人工智能+”招標(biāo)、“人工智能+”投標(biāo)、“人工智能+”開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、“人工智能+”定標(biāo)、“人工智能+”現(xiàn)場(chǎng)管理、“人工智能+”監(jiān)管等20個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景。

具體來(lái)看，招標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)文件檢測(cè)3個(gè)場(chǎng)景；投標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了投標(biāo)策劃、投標(biāo)合規(guī)自查2個(gè)場(chǎng)景；開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家抽取、智能輔助評(píng)標(biāo)3個(gè)場(chǎng)景；定標(biāo)環(huán)節(jié)，提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告核驗(yàn)、輔助定標(biāo)決策和中標(biāo)合同簽訂3個(gè)場(chǎng)景；公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)，提出了場(chǎng)所調(diào)度、見(jiàn)證管理、檔案管理、智慧問(wèn)答4個(gè)場(chǎng)景；監(jiān)管環(huán)節(jié)，提出了專(zhuān)家管理、圍串標(biāo)識(shí)別、信用管理、協(xié)同監(jiān)管、投訴處理5個(gè)場(chǎng)景。

“這20個(gè)場(chǎng)景既是各地有益探索的總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際需求的回應(yīng)。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人表示：其一是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更好保障“陽(yáng)光交易”；其二是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更好助力競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；其三是運(yùn)用數(shù)智技術(shù)更好提升監(jiān)管效能。

從更好保障“陽(yáng)光交易”方面來(lái)看，《意見(jiàn)》通過(guò)招標(biāo)文件檢測(cè)、智能輔助評(píng)標(biāo)、輔助定標(biāo)決策等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的智能化管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、過(guò)程透明化。具體而言：招標(biāo)環(huán)節(jié)，通過(guò)招標(biāo)文件檢測(cè)減少“量體裁衣”，輔助招標(biāo)人智慧糾偏；評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，通過(guò)智能輔助評(píng)標(biāo)壓縮專(zhuān)家自由裁量空間，防范專(zhuān)家傾向性打分；定標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行多維立體畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)定標(biāo)全過(guò)程記錄和可追溯。

“以前招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都在探索嘗試著與人工智能結(jié)合，有不錯(cuò)的效果?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，意味著招投標(biāo)全過(guò)程都引入了AI，接下來(lái)在招投標(biāo)領(lǐng)域肯定會(huì)更快更廣結(jié)合AI應(yīng)用。”河南必得科技服務(wù)有限公司總經(jīng)理席金海說(shuō)，人工智能技術(shù)手段與招投標(biāo)深度融合，一定會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除門(mén)檻壁壘，使招投標(biāo)更加公開(kāi)公平公正。

據(jù)了解，截至2025年11月27日，招標(biāo)文件檢測(cè)模型已投入實(shí)際應(yīng)用，累計(jì)檢測(cè)招標(biāo)文件3.1萬(wàn)份，發(fā)現(xiàn)并糾正各類(lèi)歧視性條款1.9萬(wàn)個(gè)；在投標(biāo)環(huán)節(jié)，運(yùn)用人工智能技術(shù)排查投標(biāo)企業(yè)特征信息雷同、異常投標(biāo)行為、專(zhuān)家異常打分傾向等隱蔽問(wèn)題，穿透式發(fā)現(xiàn)違法串通行為，已在2.1萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)3000多條傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。

來(lái)源：上海證券報(bào) 于祥明