清晨的寶雞金臺市民中心，窗口工作人員笑容可掬，前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)代表和市民絡(luò)繹不絕?！耙郧稗k個手續(xù)要跑好幾個部門，現(xiàn)在‘一窗受理’，材料也精簡了，又快又明白！”市民李先生的感慨，道出了許多人的共同感受。不遠(yuǎn)處，區(qū)司法局的會議室里，法律顧問團(tuán)正圍繞一項重點項目的合同條款進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C……這些生動場景，如同一個個跳躍的音符，共同譜寫著金臺區(qū)法治政府建設(shè)的恢弘樂章。

2021年以來，金臺區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及省、市部署要求，以創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)為牽引，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，推動法治政府建設(shè)全面突破，區(qū)司法局榮獲全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”；“五心服務(wù)金心辦”行政審批服務(wù)模式，榮獲全省第三批法治政府建設(shè)示范項目稱號，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁的法治動能。

立柱架梁，筑法治政府建設(shè)“四梁八柱”

金臺區(qū)始終堅持黨對法治政府建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)作為“一把手”工程來抓。成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究重大問題，破解難點堵點。同步出臺《金臺區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）》《金臺區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》等系列文件，將法治建設(shè)成效納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各方協(xié)同、逐級落實”的責(zé)任閉環(huán)。

創(chuàng)新督察機(jī)制，力促落地見效。為防止政策“空轉(zhuǎn)”，金臺區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建法治督察“1335”工作機(jī)制，成立專項督察組，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提升、重點任務(wù)落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五年間開展實地督察5次，通過查閱資料、座談訪談、現(xiàn)場核驗等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并督促整改問題100余項，確保各項部署從“紙面”落到“地面”。

配強專業(yè)力量，夯實法治支撐。法律專業(yè)人才是法治政府的“智囊團(tuán)”和“守門人”。金臺區(qū)在實現(xiàn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上，精選12名律師組建區(qū)政府法律顧問團(tuán)，并成立15人的黨政機(jī)關(guān)法律服務(wù)團(tuán)。創(chuàng)新推出“重點項目+法律服務(wù)”模式，為區(qū)級重點項目提供全流程法律護(hù)航，實現(xiàn)“每個項目有服務(wù)”，年均提供法律意見、代理訴訟、解決重大涉法問題等30余次。推動法律服務(wù)資源下沉，村（社區(qū)）法律顧問年均提供服務(wù)超700次，時長1900多小時，讓法治陽光溫暖基層。

聚焦關(guān)鍵，鍛行政執(zhí)法“金臺利劍”

行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的核心抓手，其規(guī)范與效能直接關(guān)系政府形象和群眾獲得感。金臺區(qū)以“三項制度”為基石，以改革創(chuàng)新為動力，全力鍛造嚴(yán)格規(guī)范公正文明的行政執(zhí)法“金臺利劍”。

體制改革“一支隊伍管執(zhí)法”。針對基層執(zhí)法力量分散、權(quán)責(zé)不一等問題，金臺區(qū)大力推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革，整合執(zhí)法力量，組建“綜合行政執(zhí)法隊”，同時，穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)法重心下移，經(jīng)過科學(xué)評估，將基層迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項依法下放，并確?！皺?quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)”，讓基層“接得住、管得好、有監(jiān)督”。

過程管控“陽光透明看得見”。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。執(zhí)法信息主動公開，執(zhí)法過程全程留痕可回溯，重大執(zhí)法決定必經(jīng)法制審核關(guān)口。五年來，持續(xù)開展案卷評查，抽查案卷500余份，評選優(yōu)秀案卷30件，執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。全區(qū)563名執(zhí)法人員全面落實持證上崗、亮證執(zhí)法，五年累計參訓(xùn)超1000人次。

服務(wù)營商“有溫度更有尺度”。金臺區(qū)深刻理解“法治是最好的營商環(huán)境”。一方面，推行包容審慎監(jiān)管，全面落實“首違不罰”“輕微免罰”清單制度，大力推行說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。另一方面，強化涉企執(zhí)法規(guī)范，整合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等部門資源，推行“綜合查一次”，聚焦重點領(lǐng)域累計檢查企業(yè)900余家，排查整改隱患420余項，切實減少了對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。設(shè)立企業(yè)法治護(hù)航工作站，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”“法治體檢”30余次，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，用法治之手呵護(hù)市場主體活力，營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

潤澤民心，譜社會治理“和諧樂章”

法治政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是為了人民。金臺區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，不斷提升公共法律服務(wù)水平，努力讓法治陽光照進(jìn)群眾生活的每個角落。

多元解紛“一站式”化解矛盾。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)綜治中心，整合調(diào)解、復(fù)議、信訪等資源，形成“一站式”解紛平臺。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，五年累計排查化解矛盾糾紛2751起。發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，五年受理案件198件，結(jié)案181件，有效化解行政爭議。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，推動行政與司法良性互動。

法律服務(wù)“全時空”觸手可及。金臺區(qū)全力打造覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。創(chuàng)新健全“34510”工作機(jī)制，整合律師、公證、法律援助等資源，構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級實體平臺。更加值得一提的是，科技賦能讓法律服務(wù)“飛入尋常百姓家”，在村（社區(qū)）增設(shè)法律服務(wù)自助終端機(jī)62臺，智能服務(wù)終端訪問量達(dá)8470次，為群眾提供普法問答、法律意見書、費用計算等智能解決方案6000多套。五年間辦理法律援助案件3400余件，為困難群體撐起了法治“保護(hù)傘”。深化“法治護(hù)航行動”，在社區(qū)、勞務(wù)市場設(shè)立法律援助服務(wù)點，將服務(wù)延伸到最需要的群體身邊。

普法宣傳“浸潤式”深入人心。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，將法治學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會議“必修課”。創(chuàng)新普法形式，打造“法治金臺”“金臺司法”等新媒體陣地，構(gòu)建線上線下立體普法格局，累計推送法治信息500余條。線下則全力打造法治文化陣地，高標(biāo)準(zhǔn)建成金臺法治文化園，實現(xiàn)11個鎮(zhèn)街特色法治文化陣地全覆蓋。大力實施“法律明白人33114”培養(yǎng)工程，累計培養(yǎng)“法律明白人”18168名，這支群眾身邊的法治力量，開展宣傳活動百余場，在法治宣傳、糾紛調(diào)解中發(fā)揮了不可替代的“毛細(xì)血管”作用，讓法治精神在基層生根發(fā)芽。

回首五年征程，金臺區(qū)以堅定的決心和務(wù)實的行動，推動法治政府建設(shè)邁出堅實步伐。面向未來，金臺區(qū)將繼續(xù)錨定更高目標(biāo)，補短板、強弱項、提質(zhì)效，持續(xù)深化法治實踐，努力讓法治成為金臺發(fā)展核心競爭力的顯著標(biāo)志，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加堅實的法治保障。