2月26日上午，榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。肩負著全市人民重托，來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表以飽滿的政治熱情、深厚的為民情懷，齊聚一堂共商發(fā)展大計、共繪美好藍圖。

2月26日上午，榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。 記者 楊彬 攝

會場布置簡樸、氣氛熱烈。主席臺帷幕中央，10面鮮艷的紅旗簇擁著莊嚴的國徽。會場內(nèi)懸掛著“緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勇?lián)姑?，勇挑大梁，勇開新局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設榆林新篇章！”的標語，凝聚力量、振奮人心。

本次大會主席團常務主席、執(zhí)行主席張勝利、王國忠、高明偉、常少海、馮光宏、賀耀東、米勁、封杰、楊文慧、楊嘯中在主席臺前排就座。市長馬月逢，市政協(xié)主席王華勝，市委常委牛鈞、楊成林、楊向喜、賀湘如、謝杉、黃繼、曹治、徐剛及大會主席團其他成員在主席臺就座。

會議應到代表364人，出席本次全體會議的代表334人，符合法定人數(shù)。

市委書記，大會主席團常務主席、執(zhí)行主席張勝利主持會議。

上午9時，張勝利宣布：榆林市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。

與會人員全體起立，會場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。

在熱烈的掌聲中，馬月逢作政府工作報告。報告分三個部分：2025年和“十四五”工作回顧、“十五五”時期總體思路和目標任務、2026年工作安排。

馬月逢在報告中說，2025年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在市委的堅強領(lǐng)導下，縱深推進“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”、辦好“20件大事”，全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)保持良好態(tài)勢，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7501億元、增長5.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%，固定資產(chǎn)投資增長5.6%，社會消費品零售總額增長5.6%，居民人均可支配收入增長5.5%。

報告從7個方面概括了過去一年的主要工作：全力挖潛穩(wěn)住經(jīng)濟增長，科技創(chuàng)新力促產(chǎn)業(yè)升級，改革攻堅優(yōu)化營商環(huán)境，內(nèi)涵式發(fā)展推進城市更新，示范建設帶動鄉(xiāng)村振興，務實舉措保障民生需求，系統(tǒng)思維防范化解風險。

報告從5個方面概括了“十四五”各項事業(yè)取得的重大成就：

堅持穩(wěn)中求進，綜合實力接續(xù)躍升；

堅持向新而行，轉(zhuǎn)型升級全面起勢；

堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，市域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；

堅持民生為大，群眾福祉日益增進；

堅持系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

馬月逢在報告中說，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是榆林積厚成勢、能級躍升的關(guān)鍵五年。榆林有多重國家戰(zhàn)略疊加賦能，特別是省委、省政府在“十五五”發(fā)展中賦予榆林“雙極帶動”戰(zhàn)略使命并給予一系列政策支持，市委審時度勢明確提出了為全省經(jīng)濟增長勇挑大梁、創(chuàng)新驅(qū)動勇闖新路、開放帶動勇開新局、西榆協(xié)同勇?lián)姑戎闻e措。根據(jù)《中共榆林市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》和市委五屆十次全會提出的“十五五”時期全市“12356”發(fā)展思路，市政府制定了《榆林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，明確了今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，將更加注重統(tǒng)籌提升質(zhì)量和擴大總量，圍繞“雙極帶動”打開新局面，更加注重統(tǒng)籌有效市場和有為政府，深化改革激發(fā)新活力，更加注重統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體，推進共同富裕邁出新步伐，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動市域治理水平實現(xiàn)新提升，努力將全市“十五五”規(guī)劃藍圖落實為高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

馬月逢在報告中強調(diào)，今年是“十五五”開局之年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動融入和服務新發(fā)展格局，深化“三個年”活動，打好“八場硬仗”，抓好“20件大事”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，提高群眾生活品質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

報告提出今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速、高于全國全省水平。

報告明確部署2026年重點做好10個方面工作：

全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，做實做強全省增長重要一極；

著力強化科技創(chuàng)新，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能；

鞏固壯大實體經(jīng)濟，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

深化改革擴大開放，不斷提升發(fā)展內(nèi)動力和外向度；

錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興；

加快新型城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城市建設和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

積極適應“雙碳”新要求，協(xié)同推進減污降碳擴綠增長；

加快建設文化強市，推動文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；

堅持發(fā)展成果人民共享，加強普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設；

守牢安全發(fā)展底線，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

馬月逢在報告中表示，要始終堅持人民至上、真抓實干、依法行政和清正廉潔，以更高標準、更嚴要求抓好政府自身建設。

大會審查了《榆林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》、榆林市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、榆林市2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年財政預算草案的報告；表決并通過了本次大會選舉辦法、市五屆人大法制委員會主任委員人選的表決辦法、市五屆人大法制委員會主任委員人選；表決并通過了民生實事項目票決辦法。

本次大會設一個主會場、一個分會場。

在主會場參加會議的有：全體參會代表；不是市人大代表的其他市級領(lǐng)導；擔任過一級巡視員的退休同志；部分中省駐榆單位負責人；在榆的十四屆全國人大代表；擔任廳級領(lǐng)導職務的省十四屆人大代表；市政府秘書長、市政協(xié)秘書長；出席政協(xié)榆林市第五屆委員會第五次會議的全體委員；先進模范；在有關(guān)社會團體兼職的退休廳級領(lǐng)導。

在分會場參加會議的有：部分省十四屆人大代表；有關(guān)社會團體的主要負責同志；市委、市政府副秘書長；市委工作部門、市政府組成部門、直屬事業(yè)機構(gòu)、人民團體及有關(guān)機構(gòu)主要負責人；市監(jiān)察委員會副主任，市中級人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長；市屬園區(qū)、重點骨干企業(yè)主要負責人；市人大常委會機關(guān)在職副處級以上干部；部分中省駐榆單位、企業(yè)主要負責人；投資影響較大的民營企業(yè)主要負責人。（來源：榆林日報）