連日來，多趟務工專列從西部地區(qū)發(fā)出，多地通過“點對點、一站式”全鏈條服務，護送務工人員復工返崗，既打通了務工人員返崗“快車道”，也為企業(yè)復產(chǎn)提供了堅實保障。

就業(yè)是最基本的民生。提早謀劃、精準部署農(nóng)民工返崗就業(yè)，既是回應群眾期盼的民生工程，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關鍵舉措。目前，工資性收入已連續(xù)多年超過經(jīng)營性收入，成為我國農(nóng)民最大的收入來源；特別是脫貧群眾，工資性收入在總收入中的占比達到六成以上。

也要看到，當前農(nóng)民工就業(yè)仍面臨諸多困境，制約著就業(yè)質(zhì)量的提升和收入水平的持續(xù)增長。

一是就業(yè)穩(wěn)定性不足。農(nóng)民工就業(yè)多集中于建筑、制造、服務業(yè)等領域，崗位穩(wěn)定性相對不足。一些農(nóng)民工就業(yè)碎片化特征明顯，有的甚至一年之間輾轉(zhuǎn)多個城市，不僅增加了求職成本，也影響了技能積累和社會保障的連續(xù)性。

二是職業(yè)技能適配性不高。新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場對技能勞動力的需求日益迫切。然而，面對智能化、數(shù)字化變革，不少農(nóng)民工轉(zhuǎn)型適應能力不足，技能與崗位需求之間“錯配”，導致工資議價空間狹窄，收入增長乏力。

三是勞動權益保障不充分。部分農(nóng)民工在工傷保險、醫(yī)療保險，尤其是養(yǎng)老保險的參保和接續(xù)方面仍存在障礙。勞務中介經(jīng)營不規(guī)范、欠薪問題時有發(fā)生，影響農(nóng)民工獲得感、安全感。此外，隨遷子女教育等方面的保障不足，也一定程度上影響農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。

破解這些難題，必須堅持系統(tǒng)觀念，立足農(nóng)民工群體特點和市場需求，分類施策、精準發(fā)力，打好穩(wěn)崗、拓崗、賦能、保障“組合拳”。

對外出務工者，要堅持“強技能”與“優(yōu)服務”雙管齊下。一方面，要針對農(nóng)民工特點開展職業(yè)技能培訓，推廣“訂單式”“定向式”培訓，緊扣制造業(yè)重點領域、現(xiàn)代服務業(yè)緊缺工種和新職業(yè)新業(yè)態(tài)需求，提升培訓實效性和就業(yè)轉(zhuǎn)化率。鼓勵企業(yè)發(fā)揮培訓主體作用，開展崗前培訓、在崗技能提升培訓，并將培訓與薪酬晉升掛鉤，激發(fā)農(nóng)民工學習動力。

另一方面，要持續(xù)健全就業(yè)服務體系。強化跨區(qū)域勞務協(xié)作，搭建精準對接平臺，暢通就業(yè)信息渠道，減少盲目流動。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展整治欠薪專項行動，依法嚴厲懲處惡意欠薪行為。積極擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋面，探索完善養(yǎng)老保險異地銜接便捷機制。

對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，既要“扶上馬”，更要“送一程”。引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極融入縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)個人發(fā)展與家鄉(xiāng)建設的同頻共振。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收減免、場地安排等扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、融資支持、導師指導等服務，做好后續(xù)扶持。

此外，要積極開辟就近就業(yè)“新藍?！保瑪U展本地就業(yè)容量。依托縣域內(nèi)工業(yè)園區(qū)、幫扶車間、鄉(xiāng)村建設項目等，創(chuàng)造更多“家門口”就業(yè)崗位。大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。積極培育家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

（稿件來源：經(jīng)濟日報）